Политика
Афганистан после ухода США и их союзников || Подкаст «Мировой факультет»

Афганистан как тема международной политики сохраняется очень стабильно и имеет способность привлекать к себе внимание ведущих мировых игроков. Один из элементов реальности в этом регионе — неопределённость. Позволяет ли неопределённость расчитывать на позитив? Факультет мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ совместно с журналом «Россия в глобальной политике» представляют очередной эпизод подкаста «Мировой факультет». Послушать можно здесь.

 

 

Когда в Афганистане рухнул проамериканский режим, было два основных подхода: первый — талибы* установят средневековый дикий режим, с которым нельзя иметь дело, второй — талибы за последние двадцать лет изменились: они создадут режим, который будет приемлемым, и с ним можно будет иметь дело. Но сложилось что-то гибридное и неоднозначное.

В новом выпуске подкаста «Мировой факультет» ведётся беседа с одним из авторов доклада «Афганистан после смены режима: внутренняя и международная неопределённость» (Евразийские стратегии. М.: МГИМО, 2022. — 32 с.) Иваном Сафранчуком.

 

В гостях:

  • Иван Сафранчук, ведущий научный сотрудник Центра исследований проблем Центральной Азии и Афганистана МГИМО МИД России, доцент Департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», член Совета по внешней и оборонной политике.

 

Ведущий:

  • Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель Совета по внешней и оборонной политике, профессор-исследователь НИУ ВШЭ.

 

* Выпуск был записан до начала специальной военной операции на Украине.

 

Российская империя накануне Первой мировой и политэкономия «Вишнёвого сада» || Подкаст «Мировой факультет»
Леонид Григорьев, Александра Морозкина, Фёдор Лукьянов
Как мир шёл к войне? Как развивалась Россия в период неустойчивой индустриализации мира? Факультет мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ совместно с журналом «Россия в глобальной политике» представляют очередной эпизод подкаста «Мировой факультет». Послушать можно здесь.
Подробнее
Сноски

*«Талибан» – организация, находящаяся под санкциями ООН за террористическую деятельность

 

Нажмите, чтобы узнать больше

Read Full Article

 
Геоинженерия и геополитика

Регионы планеты стали взаимосвязаны благодаря многолетнему процессу интеграции национальных экономик в общее геоэкономическое пространство, но оно оказалось уязвимо для кризисов и конфликтов. Очевидно, что для предотвращения будущей климатической катастрофы необходима координация действий всех без исключения стран.

 

Климатическая повестка 

Глобальное изменение климата, рост числа экстремальных явлений из-за повышения средней годовой температуры и вызванные этим проблемы оказывают заметное влияние на мировую экономику и политику. По данным ООН ежегодный ущерб от стихийных бедствий оценивается в 520 млрд долларов, а само изменение климата представляет собой серьёзную угрозу международному миру и безопасности, потому что обостряется конкуренция за водные ресурсы и продовольствие, усиливается социально-экономическая напряжённость, фиксируется массовое перемещение населения, растёт глобальное неравенство. Такие риски невозможно игнорировать.

Регионы планеты стали взаимосвязаны благодаря многолетнему процессу интеграции национальных экономик в общее геоэкономическое пространство, но оно оказалось уязвимо для кризисов и конфликтов. Очевидно, что для предотвращения будущей климатической катастрофы необходима координация действий всех без исключения стран, комплексная разработка, реализация и внедрение новых экономических моделей, способных обеспечивать устойчивое и справедливое развитие всего мира.

12 декабря 2015 г. в Париже представители 196 стран подписали соглашение по климату, которое ставит трудную и сложно сформулированную задачу «удержать прирост глобальной средней температуры намного ниже 2 градусов Цельсия сверх доиндустриальных уровней при приложении усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5 градусов Цельсия». Декларируется, что «осуществление Парижского соглашения требует экономической и социальной трансформации на базе наилучших имеющихся научных данных».

По всему миру в борьбу с негативными последствиями глобального потепления включаются политические партии, правительства, активисты, финансы и бизнес. Развитые страны заявили о декарбонизации своих экономик и об ускоренном развитии «зелёных» технологий. «Зелёная трансформация» становится важным фактором международной инвестиционной политики, влияющей на доступ компаний к капиталу, и одновременно политэкономическим проектом части мировых элит, потому что экологией и финансами климатическая политика не ограничивается. Необходимо, чтобы люди, сообщества и государства отказались от традиционной промышленности и энергоёмких отраслей индустрии, а также изменили систему ценностей от материальных к более экологически направленным и переориентировали национальные приоритеты на достижения целей устойчивого развития.

Императивный переход на возобновляемые источники энергии для развитых экономик, углеродные налоги и запрет на инвестиции в традиционные сектора для «отстающих» меняют взаимоотношения постиндустриального мира и развивающихся стран, где сосредоточены основные мощности промышленного производства.

Бенефициарам «зелёной политики» – доходы, всем остальным – рост долговой нагрузки и торможение экономик.

Но ничто не возникает из ниоткуда. «Зелёный переход» потребует намного больше энергии, чем могут дать современные энергосистемы, которые должны одновременно обеспечивать и текущие потребности мировой экономики в энергии, и создание дублирующей энергосистемы, превосходящей по масштабам существующую. Если традиционные ТЭС и АЭС работают круглосуточно, то выработка энергии ветра обычно доступна в среднем 30 процентов времени; солнечной – 17 процентов времени, а масштабировать инфраструктуру, включая ЛЭП, трансформаторы и специальные аккумуляторные станции, придётся до максимальной, а не до средней мощности. Как следствие, значительно увеличатся выбросы углекислого газа, что лишь усугубит ситуацию и заставит многие государства и сообщества усомниться в правильности выбранной стратегии.

«Число стран, объявивших о своих обязательствах по достижению нулевого уровня выбросов в ближайшие десятилетия, продолжает расти. Но обещания правительств на сегодняшний день – даже если они будут полностью выполнены – далеко не соответствуют тому, что требуется, чтобы свести глобальные выбросы углекислого газа, связанные с энергетикой, к нулю к 2050 г. и дать миру равные шансы ограничить глобальное повышение температуры до 1,5 °С», – говорится в докладе о глобальных рисках, озвученном на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2022 года.

Сдерживание эпохи зелёного перехода: почему климатическая повестка не объединяет мир
Фёдор Лукьянов
Государства учатся жить в условиях, когда им необходимо обеспечить существование будущих поколений, но при этом климатическая повестка служит политико-экономическим оружием. С ходу эту проблему не решить.
Подробнее

 

Стоимость «зелёной трансформации»

Детальный анализ, представленный в январе 2022 г. в докладе McKinsey Global Institute “NGFS Net Zero 2050” показывает, что сценарий сокращения выбросов углекислого газа до чистого нуля к 2050 г. потребует расходов на физические активы до 275 трлн долларов, что составит 7,5 процента мирового ВВП с 2022 по 2050 гг., при ежегодных средних затратах на материальные активы в 9,2 трлн долларов. Это почти в четыре раза выше предварительных оценок Международного энергетического агентства, сделанных три года назад, когда климатическая повестка набирала вес в мировой политике. Трансформация экономики, необходимая для достижения нулевого уровня выбросов к 2050 г., обойдётся в астрономическую сумму, у которой пока нет реальных финансовых источников.

Итак, на одной чаше весов годовой ущерб в 0,5 трлн долларов от неблагоприятных климатических явлений, а на другой – 9,2 трлн долларов ежегодных затрат, чтобы сгладить климатическую динамику. Баланс пока явно не в пользу «зелёной трансформации». Но и финансовые балансы государств, корпораций и домохозяйств сейчас не в лучшем состоянии.

По данным Института международных финансов (IIF), к концу 2021 г. совокупный мировой долг составил 300 трлн долларов, и это новый исторический рекорд, а мировая инфляция достигла максимума за последние четыре десятилетия. Гигантский долг и высокая инфляция исключают финансирование «зелёной трансформации» за счёт масштабной денежной эмиссии и ограничивают потенциальный размер государственных субсидий для ветряной и солнечной электрогенерации. Более того, накопленные долги, пузыри активов и дисбалансы мировых финансов являются, по мнению Всемирного банка, предпосылками грядущего мирового кризиса, который по масштабам падения глобального ВВП способен превзойти Великую депрессию 1930-х, но с учётом объёмов нынешней мировой экономики.

Но даже колоссальная сумма в 275 трлн долларов на декарбонизацию не окончательная и в ближайшие годы вероятно будет пересмотрена в сторону повышения на несколько десятков процентов, если учесть продолжающийся рост мировых цен на энергоносители и конечную энергию, на базовые материалы и ресурсы, сохраняющиеся проблемы в цепочках поставок и геополитическую напряжённость в отношениях США с Китаем и другими странами. Так, например, принятые в США ограничения на импорт продукции из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, где производится 77 процентов мирового объёма поликристаллического кремния, уже привели к 25-процентоному росту стоимости солнечных панелей для американских потребителей.

Есть у «зелёной трансформации» и огромная нефинансовая цена. Добыча ресурсов и производство значительного количества солнечных панелей и их каркасов, ветряков и их мачт, опор дополнительных ЛЭП, кабелей, трансформаторов, феррорезонансных стабилизаторов, блоков аккумуляторов и прочее окажет колоссальную дополнительную нагрузку на экологию планеты, вызовет значительный рост выбросов в атмосферу углекислого и угарного газа, оксида азота и соединений серы. Почва и вода на обширных территориях будут загрязнены шлаками, кислотными отходами и солями тяжёлых металлов. Всё это лишь усилит неблагоприятные природные и социальные явления.

Во имя «зелёной трансформации» будут уничтожены миллионы гектаров амазонской сельвы, опустошены гигантские области в Азии, Африке, в Северной и Южной Америке, пострадает ряд стран Европы.

Литий, кремний, свинец, цинк, медь, палладий, олово, алюминий, углепластик, поливинилхлорид, конструкционная сталь, бетон, редкоземельные металлы и пр. не появляются из таблиц Excel и презентаций на климатических форумах.

Вывод очевиден, климатическую политику придётся корректировать. Изначальные планы по декарбонизации слишком многого не учитывали, и требуют серьёзной доработки и дополнительных научных исследований. Но поскольку изменение климата продолжается, человечеству необходимо одновременно продолжать заниматься экологическими программами и выиграть время, необходимое для разработки и запуска новых проектов.

 

Климат или энергия – ложная дихотомия

Аристотель ввёл термин «энергия» (греч. ἐνέργεια – действие, сила, осуществление) для обозначения деятельной силы и преобразующей мир человеческой активности. Уровень развития цивилизации определяется потребляемым количеством энергии и объёмом накопленных знаний.

От энергии и её доступности зависит качество жизни людей и любая экономическая деятельность. На протяжении всей истории количество используемой энергии и ресурсов определяло степень развития цивилизации. Сотни тысяч лет назад огонь, добытый и бережно хранимый человеком в эпоху палеолита, положил начало социальной эволюции вида homo sapiens. С момента зарождения цивилизации до настоящего времени происходил гиперболический рост населения Земли, а последние двести лет мировое энергопотребление увеличивается пропорционально квадрату численности населения. Сейчас число людей на Земле приближается к 8 млрд, поэтому энергии требуется всё больше и больше.

Но человечество использует лишь 0,17 процента потенциально доступной энергии планеты, причём не самым лучшим и эффективным образом. Ежегодные выбросы углекислого газа составляют 33–34 млрд тонн. Сейчас общее конечное потребление энергии в мире достигает 174 000 ТВт/ч в год, но почти треть этой энергии рассеивается в атмосфере или теряется при передаче в тепло- и электросетях. 70 процентов электрогенерации на планете производится тепловыми электростанциями, работающими на ископаемом топливе.

Ещё в 1980-е гг. было доказано, что все виды альтернативной энергетики – солнечные панели, ветряки и водородные элементы неэффективны. У солнечного света и ветра низкая плотность потока энергии, а на производство и хранение водорода затрачивается электроэнергии намного больше, чем смогут выдать водородные элементы. Исключение лишь одно – термоядерный синтез, но этот синтез по-прежнему – дело далёкого будущего.

Сейчас только строятся экспериментальные термоядерные установки. Россия, ЕС, Китай, США, Япония, Индия и ряд других стран участвуют в проекте ITER (Международный экспериментальный термоядерный реактор). Его постройка завершится к концу 2025 г., затем последует череда экспериментов с плазмой, а термоядерный синтез в планах только на 2035 г., если эксперименты окажутся удачными. Выработка электроэнергии на этом реакторе не предусмотрена. Появление термоядерных электростанций в мире можно ожидать не ранее 2070 г., если, конечно, будет доказана безопасность таких технологий.

Пока же придётся постепенно увеличивать выработку тепловой и электрической энергии на атомных и газовых электростанциях, постепенно сокращая долю угольных. Если же традиционные электростанции будут закрыты, а замена им не появится и мощности солнечной и ветрогенерации не хватит, то человечество столкнётся с колоссальным дефицитом энергии. Это вызовет коллапс мировой экономики, голод, социальные конфликты, локальные и глобальные войны.

Те, кто останутся в живых к середине XXI века, попадут в мрачнейшую антиутопию или в новые «тёмные века».

 

Геоинженерия как альтернатива «зелёной трансформации»

Если тотальная декарбонизация в рамках текущей климатической повестки обречена на провал по экономическим причинам, то человечеству придётся обратиться к особым климатическим технологиям, которые смогут помочь избежать резкого повышения температуры на планете даже без отказа от традиционного углеводородного топлива и выиграть время, необходимое для освоения термоядерной энергии.

Климатические технологии или геоинженерия – преднамеренное крупномасштабное манипулирование экологическими процессами на Земле для противодействия последствиям изменения климата. Понятие геоинженерия объединяет целый ряд технологий от улавливания и удаления углекислого и парниковых газов из атмосферы до управления солнечной радиацией.

Геоинженерные решения проблемы глобального потепления обещают быть намного более эффективными, чем сверхзатратная «зелёная трансформация», хотя они также сопряжены с определёнными рисками. И судя по возобновившимся исследованиям и предметному обсуждению геоинженерных технологий как на международных экономических форумах, включая Давос, так и в ведущих аналитических центрах, к рекомендациям которых прислушиваются политики, перспектива использования геоинженерии для устранения негативных последствий изменения климата становится всё более и более вероятной.

Предварительные оценки затрат на применение геоинженерных технологий показывают, что их стоимость будет на порядок ниже стоимости перехода к углеродной нейтральности, они потребуют меньше времени для достижения климатических целей и не окажут катастрофического воздействия на традиционные отрасли промышленности.

Технологии улавливания и хранения углекислого газа предназначены для предотвращения попадания выбросов СО2 в атмосферу на тепловых электростанциях и энергоёмких производствах. Технологии удаления углекислого газа из атмосферы химическими, биохимическими (фотосинтез) или электрохимическими средствами создают, по сути, «отрицательные выбросы» и позволяют замедлить изменение климата. Уже есть предварительные расчёты стоимости и понимание, что технологии улавливания и удаления СО2 будут играть решающую роль в ключевых климатических решениях ближайшего будущего. Их успешное применение, особенно в энергоёмких отраслях, таких как металлургия, производство удобрений и цемента, позволит смягчить правила перехода к углеродной нейтральности, сделать декарбонизацию менее болезненной для традиционных отраслей промышленности и предотвратить негативные социальные процессы.

Планета Земля получает энергию от Солнца, солнечная радиация идёт на нагревание верхних слоёв почвы и воды, которые делятся теплом с атмосферой. Нагретая земная поверхность и атмосфера отдают тепло в космос посредством длинноволнового инфракрасного излучения. Гипотетически Земля должна находиться в лучистом и тепловом равновесии, поскольку солнечная энергия способна отражаться обратно полностью, но облака и парниковые газы захватывают часть тепловой энергии и излучают её не в космос, а к поверхности Земли. Возникает парниковый эффект, для компенсации которого необходимо увеличить отражающую способность (альбедо) Земли. Но в последние двадцать лет фиксируется снижение альбедо из-за сокращающегося ледяного покрова и уменьшения общей поверхности океанских облаков, что может усугубить негативное изменение климата.

Технологии управления солнечной радиацией как раз и создают возможности для частичного отражения солнечного излучения с помощью искусственно созданных облаков или отражающих стратосферных аэрозолей из различных химических веществ, а также развёрнутых на орбите Земли космических зеркал, что будет способствовать снижению темпов разогрева поверхности планеты и нижних слоёв атмосферы даже без перехода к углеродной нейтральности.

 

Плюсы и минусы геоинженерии

Среди технологий улавливания углекислого газа наиболее проблемными являются технологии, связанные фотосинтезом и биомассой. Крупномасштабное высаживание лесов в степных и полупустынных районах потребует десятилетий, гигантского количества удобрений и пресной воды, что может привести к истощению водных ресурсов, отрицательно повлиять на землепользование и разрушить местные экосистемы.

Самая дешёвая, но и самая опасная для экосистем технология удаления углекислого газа – стимулирование роста фитопланктона посредством удобрения железом и карбамидом значительных площадей мирового океана. Удаление 1 гигатонны углекислого газа, который пойдёт на фотосинтез водорослей, обойдётся менее, чем в 100 млн долларов, и теоретически можно «решить» проблему с избыточным углекислым газом в атмосфере всего за три года без затрат в 275 трлн долларов. Но удобрение океана железом может привести к повышению температуры поверхности, к образованию оксидов азота и других парниковых газов, к разрушению экосистем в результате подкисления океана и цветения водорослей, к истощению запасов кислорода в мировом океане и в итоге к гибели океанской жизни.

Прямое улавливание углекислого газа из воздуха химическими или электрохимическими средствами, а также установка систем удаления СО2 на традиционных энергоёмких производствах потребует нескольких триллионов долларов за 100 гигатонн углекислого газа, и это основной минус таких технологий. Но эти затраты будут на два порядка ниже, чем при «зелёной трансформации». Внедрить такие технологии на тепловых электростанциях и на промышленных объектах можно за десятилетие, но это позитивно для перспектив мировой экономики и эффективно для климатических целей. Политические решения о внедрении технологий улавливания СО2 на производстве и ТЭС, в том числе через программы стимулирования, не вызовут отторжения у бизнеса, в отличие от углеродных налогов, и это направление геоинженерии может получить значительное финансирование, как государственное, так и частное.

Технологии управления солнечной радиацией потребуют инвестиций от нескольких миллиардов до нескольких триллионов долларов, что также намного дешевле «зелёной трансформации». Эти технологии способны остановить рост среднегодовой температуры на планете, но, к сожалению, они плохо решают проблему увеличения концентрации парниковых газов в атмосфере. К тому же их применение может создать более серьёзные вторичные эффекты по сравнению с технологиями улавливания углекислого газа.

Распыление аэрозоля, состоящего из неорганических частиц, например диоксида серы, в стратосферу для отражения солнечного излучения потребует миллиардов долларов для сокращения 2–5 Вт энергии, приходящейся на 1 квадратный метр земной поверхности. Это также намного эффективнее по стоимости и по затратам времени, чем переход мировой энергетики на ветряки и солнечные панели. Но вероятные негативные климатические эффекты могут перечеркнуть всю пользу от применения такой технологии, так как это может вызвать потепление в высоких широтах, разрушение озонового слоя, изменение количества осадков и сильные засухи в Африке к югу от Сахары и в Индии, также в ряде регионов Северной и Южной Америки, увеличение числа ураганов в Атлантике. Более того, если применение аэрозолей внезапно прекратится, то произойдёт резкий скачок в количестве достигающей земной поверхности солнечной радиации.

Увеличение размера облаков с использованием иодида серебра и осветление морских облаков с помощью распыления особых частиц, делающих облака способными отражать больше солнечного света, по стоимости сопоставимо с технологиями распыления аэрозолей, но вторичными эффектами станут наводнения в одних регионах и уменьшение количества осадков и температуры в других местах, что негативно скажется на мировом сельском хозяйстве.

Огромные зеркала, размещённые в космосе способны блокировать и отражать солнечное излучение. Их можно установить на околоземных орбитах или, например, в точке Лагранжа L1 между Землей и Солнцем в 1,5 млн км от Земли, где сила земного притяжения уравновешивает влияние гравитации Солнца, а период обращения объекта вокруг Солнца становится равным периоду обращения Земли.

Затраты на сокращение 1 Вт/м2 солнечной энергии, достигающей поверхности Земли посредством развёртывания системы зеркал в космосе оцениваются в триллионы долларов. Процесс потребует создания дополнительных космических технологий. Зеркала способны быстро оказать влияние на климат, но поскольку они будут отбрасывать тень на поверхность планеты, то в разных регионах мира будет наблюдаться затенение, которое может привести к сокращению биомассы и проблемам с сельским хозяйством и местными экосистемами.

Но технологии космических зеркал будут идти параллельно с развитием космической энергетики. Получать электричество из солнечного излучения в космосе намного эффективнее, чем на Земле. И, возможно, это значительно улучшит ситуацию в мировой энергетике в целом, если появятся эффективные технологии передачи энергии с орбиты на Землю.

 

Геоинженерия и геополитика

Исследования и разработка геоинженерных технологий ведутся в развитых странах более полвека, но только сейчас началось детальное обсуждение возможности их использования, а также оценка вероятных последствий. Как и «зелёная трансформация», геоинженения требует вовлечения и координации действий всех стран. Главный минус большинства геоинженерных технологий в том, что разные страны будут испытывать влияние их применения по-разному. Нет качественных оценок последствий прекращения использования геоинженерии. Возможно, что при остановке техногенного вмешательства в климат глобальная температура покажет резкий рост, что приведёт к массовой гибели экосистем.

Пока нет ни одного способа управления солнечной радиацией с доказанными безопасностью и эффективностью. Улучшив климатические условия в одной части планеты, можно сильно ухудшить ситуацию в ряде других мест, например, изменить динамику муссонов или спровоцировать засухи в тропиках, в результате чего миллионы людей могут остаться без продовольствия и воды. Это создаст почву и повод для новых межгосударственных конфликтов.

Возможно, человечество столкнётся с новым типом войн – климатическими войнами. Операции с использованием климатических технологий применялись, например, США во время войны во Вьетнаме (Operation Popeye), когда американцы с помощью рассеивания в облаках йодидов серебра добивались обильных осадков, уничтожавших сельскохозяйственные посевы и повредивших тропу Хо Ши Мина. По мере развития технологий станет возможна контргеоинженерия, когда государства в ответ на геоинженерные меры соседних стран будут принимать противоположные меры, опасаясь последствий засух или наводнений.

Речь пока не идёт о создании климатического оружия.

Настоящее климатическое оружие – это перспектива очень отдалённого будущего.

Закон сохранения энергии – фундаментальный закон физики. Для климатического оружия требуется огромное количество энергии. Даже обычный ураган средней силы обладает мощностью сопоставимой с 250 мегатоннами тротилового эквивалента. Для перемещения миллиардов тонн воздушных и океанических масс необходимо энергии больше, чем может произвести весь ядерный боезапас сверхдержав. 

Климатические риски и разнородная реакция государств на применение геоинженерных технологий способны оказать негативное влияние и на международную политику, и на внутриполитическую динамику различных стран, что может привести к международной напряжённости, экономическим войнам и вооружённым конфликтам. Также пока непонятно как мировое сообщество будет реагировать, если геоинженерные технологии повлекут непредвиденные последствия.

Поэтому необходимо создавать международное правовое регулирование, призванное контролировать климатические технологии до того, как произойдёт «геоинженерная катастрофа». Несколько существующих сводов международных законов, таких как морское право и космическое право, предоставляют образцы для определения ответственности в глобальном сообществе.

Наступает момент, когда государства должны достичь соглашений о сотрудничестве в геоинженерии и создать систему международного управления геоинженерными исследованиями, потому что без технологий удаления и хранения углекислого газа невозможно приблизиться к намеченным климатическим параметрам. Без влияния на климат и управления количеством осадков не удастся решить проблемы миллиардов людей, но без глобального консенсуса и международного контроля не получится сделать эти технологии безопасными для всех стран.

Геоинженерные технологии могут быть эффективными решениями проблем глобального потепления – только если человечество научится адекватно учитывать системные взаимозависимости и возможные последствия.

Мировой порядок не готов к климатическому кризису
Стюарт Патрик
Глобальный экологический кризис требует нового государственного мышления, которое должно строиться вокруг идеи о том, что решение любой проблемы государства – от национальной безопасности до экономического роста – зависит от здоровой, стабильной биосферы. Этот постулат не противоречит концепции национальных интересов.
Подробнее

Read Full Article

 
Европа на передовой

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель дважды за последние дни заявил, что война, идущая сейчас на Украине, должна быть выиграна на поле боя. И для этого Киеву надо предоставить всё вооружение, которое требуется для победы. Анализ того, что, как и когда Евросоюз способен поставить Украине, – вопрос отдельный. Хотя задача сформулирована и будет по возможности выполняться – это не оговорка пожилого дипломата и не его личное мнение, а позиция объединённой Европы.

Интересен политический аспект. «Гражданская сила» была определяющей категорией для Евросоюза. То есть конфликты, даже самые острые, должны были решаться политико-дипломатическим путём. Получается, что Европейский союз отказывается от традиционного для него подхода. Главный вопрос – как это повлияет на перспективы европейской интеграции.

Справедливости ради отметим, что в феврале и начале марта европейские политические деятели довольно активно пытались воздействовать на ход событий. Это произошло после полной бездеятельности в конце прошлого – начале этого года, когда Европа делегировала всю работу США. Представители нескольких стран – прежде всего Франции и Германии, но и некоторых других – посещали Россию, чтобы предотвратить начало боевых действий. Правда, усилия направлялись не на то, чтобы разрешить противоречия вокруг Донбасса, то есть убедить обе стороны пойти на сближение позиций. Снижения напряжённости хотели добиться именно от России. По уверениям европейских представителей, они склоняли к гибкости и Владимира Зеленского, но никаких осязаемых последствий из этого не проистекло.

Европейцы с самого начала исходили из того, что в конфликте есть правые (Украина) и неправые (Донбасс и Россия). Отсюда и специфика дипломатии.

Как бы то ни было, сейчас всё это уже неактуально. Заявления Борреля фиксируют то, что и так понятно уже давно: отношения России и Европы пребывают в фазе по сути военного противостояния. И целью является военная победа.

Европейская интеграция – продукт военно-политических катастроф, которые постигли Старый Свет в первой половине прошлого века. Две мировые войны принесли Европе многочисленные бедствия и лишили её центральной позиции в международных делах. В 1945 г. появилось твёрдое желание избежать такого впредь. Процесс экономического объединения под эгидой постепенно наращивавших своё влияние европейских институтов должен был решить две задачи. Во-первых, раз и навсегда ликвидировать угрозу новых войн между ведущими европейскими державами, прежде всего Францией и Германией. Во-вторых, сложить воедино потенциал западноевропейских стран для сохранения их международного влияния. К концу пятидесятых годов, когда возникло Европейское экономическое сообщество, способность даже самых крупных европейских государств по отдельности воздействовать на мировую повестку резко сократилась.

Эти задачи решались при помощи умелого сочетания политических и экономических инструментов. Главное заключалось в том, что Европа принципиально отказывалась от военной силы как способа решения каких-либо внутренних проблем. И это подразумевало изменение политического менталитета, поскольку ведущие европейские нации на протяжении всей своей истории отличались пристрастием к экспансионизму и высокой степенью агрессивности. Касалось это всех, но в первую очередь, конечно, Германии. Вопрос внешней безопасности (всё-таки шла холодная война) решал американский «патрон», и это всех устраивало. Западная Европа, естественно, несла часть бремени, но основная ответственность лежала на США, что позволяло Европейскому сообществу укрепляться и развиваться в мирных условиях внутри большого противостояния. И эта «матрёшка» играла решающую роль для европейского благополучия – и в экономическом, и в геополитическом смысле.

С концом мировой конфронтации исчезла внешняя угроза, и перед Европой открылись возможности для экспансии. Но не стало и прежнего баланса – внутренний мир для себя под крышей старшего товарища, отвечавшего за внешний контур в рамках противостояния сверхдержав. Невоенные формы влияния, блестяще зарекомендовавшие себя в сообществе, стали основной его политики вовне. Пропускаем этап роста напряжённости, связанной с тем, что в России продвижение евроатлантических институтов нормативно-политическими способами воспринималась всё равно как экспансия недружественной силы. В результате сформировалась сегодняшняя ситуация, когда Евросоюз пришёл к выводу, что на Украине нужна военная победа.

Европа на глазах перестраивается на военные рельсы. Это снова происходит в координации с США, но именно Старый Свет на передовой – сначала в экономических, а теперь и в настоящих боевых действиях.

Понятно, что основная причина тут – российский фактор. Понятно и то, что прежним Европейский союз уже не будет. Ремилитаризация началась. В авангарде как раз Германия, которая по понятным причинам дольше всех воздерживалась от возвращения на исторически более привычную траекторию – державы с мощной военной традицией. Но сейчас прежние ограничения снимаются. А именно эти ограничения, повторюсь, стояли у истоков европейской интеграции после Второй мировой войны. Какой станет впредь эта самая интеграция – один из наиболее важных компонентов будущего развития Европы и мира.

Российская газета
Почему европейцы так резко стали обрубать все связи с Россией
Фёдор Лукьянов
Одним из неожиданных последствий российской операции на Украине стал масштаб санкций со стороны ЕС. Сейчас европейский потенциал экономической войны почти исчерпан, обратный эффект для собственной экономики велик, а цель – остановить Россию – не достигнута. Почему европейцы были столь резки? И стоит ли ждать отката к более рациональному ведению дел?
Подробнее

Read Full Article

 
Импортозамещение ПО для критической информационной инфраструктуры: риски и возможности

Недавно подписанный указ президента России о запрете использования иностранного ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры продолжает государственную политику по импортозамещению в ИТ. Его подписание не только бросает серьёзный вызов российской ИТ-отрасли, но и создаёт предпосылки для её стремительного развития.

 

Что случилось

30 марта 2022 г. президент России Владимир Путин подписал указ №166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», запрещающий с 1 января 2025 г. использовать ПО иностранного производства на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.

При этом закупки импортного софта для применения на этих объектах без согласования с уполномоченным органом запрещаются уже с 31 марта текущего года.

Это означает необходимость для субъектов критической информационной инфраструктуры, к которым принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры (ЗОКИИ), обеспечить к указанному сроку полный переход на софт отечественной разработки.

Нормативная база по КИИ сложилась в 2017 году. Она определяет критическую информационную инфраструктуру как информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, а также сети электросвязи, используемые для организации их взаимодействия, принадлежащие субъектам критической информационной инфраструктуры.

Под действие закона подпадают государственные органы, государственные учреждения и российские компании, которым принадлежат ЗОКИИ, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, топливно-энергетического комплекса, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Также в сфере действия нового закона оказываются организации, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей. 

Подписание указа о запрете импортного ПО на значимых объектах КИИ – абсолютно логичное продолжение того вектора, который был задан ещё приказом Минкомсвязи от 1 апреля 2015 г. №96 «Об утверждении плана импортозамещения программного обеспечения» и постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. №1236. В последнем устанавливался запрет на закупки госзаказчиками программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, не входящих в единый реестр российских программ и баз данных.

Сейчас, по сути, заданные требования расширяются и конкретизируются в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Поскольку сбой в работе значимого объекта КИИ – это серьёзная проблема, которая может привести к негативным социальным, политическим, экономическим, экологическим последствиям, а также последствиям для обеспечения обороны страны, безопасности государства, то подобные меры в текущей ситуации носят вполне обоснованный характер.

На первый план вышла государственная безопасность.

Недостающие чипы
Чэд Баун
Торговая и технологическая война с Китаем, развязанная Трампом, нарушила глобальную цепочку поставок полупроводников, но национальная безопасность осталась под угрозой. Чтобы исправить ситуацию, американские партнёры должны осознать угрозы, исходящие от Китая. Для успеха нужно объединить усилия и принять более жёсткие экспортные ограничения, но лишь по нескольким технологиям.
Подробнее

 

Спектр последствий

Чем обернётся реализация закона на практике прямо сейчас? Если говорить о самом базовом уровне обеспечения софтверных потребностей – системном ПО, то здесь нет больших проблем с альтернативой привычным продуктам от глобальных разработчиков. Гражданские версии российского системного и прикладного ПО в последнее время не уступают более известным западным аналогам ни по функционалу, ни по удобству использования.

Однако для некоторых ситуаций, требующих переноса готовых решений на новую ОС, сложности возникнут. Например, в сфере веб-разработки этот фактор имеет ощутимое значение. Так как веб-приложения зависят от определённых фреймворков, библиотек и версий операционных систем.

Скорее всего, при переносе веб-приложения с условного иностранного Red Hat на наш Astra Linux потребуется проделать довольно большую работу. «Копипаст из одного линукса в другой» не получится. Проблем не возникнет, только если изначально проводить разработку новых решений с прицелом на российские ОС.

 

Отраслевые нюансы

Что касается отраслевой специфики, то тут всё будет зависеть от конкретных технологических задач и их решений.

Замещение импортных компонентов и ПО в автоматизированной системе управления технологическим процессом, в том числе в станках с числовым программным управлением, явно станет серьёзной проблемой.

В медицинских ИТ ситуация тоже не простая. К примеру, импортные программно-аппаратные комплексы для магнитно-резонансной томографии (МРТ) сейчас заместить попросту нечем.

В сфере связи также очень много импортных программно-аппаратных решений, в которых отделить один уровень от другого и заменить софтверную часть на российскую будет крайне сложно.

Да, есть отрасли, где КИИ традиционно работают на отечественных решениях, типа атомной энергии, оборонной, ракетно-космической промышленности. Но их доля в общем объёме задач по переводу значимых объектах критической информационной инфраструктуры на российское ПО не является доминирующей.

 

Мгновенный кризис?

В какой-то мере ситуация выльется в кризис обновления – существует большое количество задач, реализуемых только на определённом оборудовании, и софт под него так просто не перепишешь и не переустановишь. Придётся отказываться от использования самого импортного оборудования. Вопрос – можно ли будет найти адекватные отечественные аналоги.

Однако в ситуации, когда критически важный софт может быть отключён с использованием недекларированных возможностей вендором из-за рубежа по политическим мотивам, уходить от таких сценариев – единственная правильная мера.

Отраслевые нюансы и невозможность в некоторых направлениях отказаться от используемых решений одномоментно – это причина, по которой срок полной реализации новых требований растянут на три года.

Эффективным подходом представляется сегодня создание межотраслевых рабочих групп или комиссий, поскольку они позволят гораздо быстрее определить актуальные в каждой области вызовы с учётом знания специфических проблем, стартовых позиций и проч. Это позволит реализовать подход case by case и сэкономить время, которого в нынешних условиях отпущено очень мало.

 

Драйвер нового роста

Происходящее сегодня – кульминация давно запущенных процессов из-за политического катализатора. Но это не радикальная смена курса или появление принципиально нового фактора, меняющего расстановку сил в отрасли.

Говоря о бесспорных плюсах ситуации, следует отметить объём стимулирования ИТ-отрасли в направлении разработки, внедрения и поддержки новых российских программных продуктов.

Другое дело, что это окно возможностей открывается не для всех – в авангарде встанут госкорпорации и крупный бизнес, которые имеют доступ к производственной базе, компетенции и опыт в разработке специфических отраслевых решений.

Словом, над отраслью нависла новая, беспрецедентная волна импортозамещения. И в этот раз, с учётом сложившейся в мире политической обстановки и тех угроз которые сегодня становятся всё более актуальными, рассчитывать на перенос сроков или другие существенные послабления особо не приходится.

Хотя новое постановление затрагивает исключительно значимые объекты критической информационной инфраструктуры, данная ситуация является недвусмысленным сигналом для всего российского бизнеса.

С учётом недавних заявлений о приостановлении бизнеса в РФ со стороны таких западных гигантов как Microsoft, SAP, IBM, российским пользователям вообще стоит наконец-то уже задуматься о переходе на ПО, которое не несёт в себе политических рисков.

Нанометровые санкции: невозможная война за микропроцессоры между Россией и Западом
Олег Изумрудов
Крупнейшие мировые производители компьютерных процессоров и полупроводников заявили о присоединении к санкциям против России. Процессоры для пользовательских ПК, серверов и систем хранения данных в нашу страну поставляться не будут. Громкие слова внушают пессимизм обывателю. На практике же подобные шаги оставят без микроэлектроники почти весь мир.
Подробнее

Read Full Article

 
На развилке времён и народов. Новый выпуск передачи «Международное обозрение»

На раннем этапе Советская Россия стояла перед выбором, который, возможно, встанет вновь: сделать ставку на попытку кардинально изменить мир или, напротив, замкнуться, чтобы преобразовать себя. Какой путь правильный? Готова ли Европа с ментальной, производственной и технологической точек зрения к наращиванию военной силы? Каковы перспективы развития российской авиации в условиях санкций? Смотрите сегодня, 15 апреля, в 23:00 и завтра в 10:00 свежий выпуск передачи «Международное обозрение» с Фёдором Лукьяновым на телеканале «Россия-24».  

 

Выпуск в прямом эфире

Смотрите по этой ссылке

 

Посмотреть потом в записи

Запись будет размещена здесь.

 

Гости:

  • Олег Пантелеев, исполнительный директор агентства «АвиаПорт»
  • Тимофей Бордачёв, научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ
  • Руслан Пухов, директор Московского центра анализа стратегий и технологий
  • Артём Соколов, научный сотрудник Центра европейских исследований Института международных исследований МГИМО МИД России
  • Даян Джаятиллека, дипломат и писатель (Шри-Ланка)
  • Александр Остапенко, заместитель заведующего кафедрой истории России XX–XXI века исторического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова
  • Тамаш Краус, профессор Будапештского университета имени Лоранда Этвёша

 

Ведущий:

 

В этом выпуске

 

На минувшей неделе верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности Жозеп Борелль объявил новый подход Европейского союза к вооружённому конфликту на Украине: войны выигрывают на поле боя, дипломатическое решение не нужно. Европейская интеграция возникла как мирный экономический ответ на ужасы мировых войн XX века, которые унесли миллионы жизней и разрушили экономики. Что теперь будет с духом интеграции? Встанет ли Европа в строй общего западного фронта против России? Станет ли нынешний кризис окончательным размежеванием Европы и России?

В конце февраля канцлер Олаф Шольц провозгласил Zeitenwende, переломный момент в сфере безопасности. Для Германии, которую всю вторую половину ХХ века отучали от милитаризма, это концептуальная перемена: возможный отказ от ограничений, которые накладывало нацистское прошлое. Готова ли Европа с ментальной, производственной и технологической точек зрения к наращиванию военной силы?

После Первой мировой войны старый мир рухнул, а Россия, которая толкнула его к обрушению, оказалась в изоляции, вначале почти тотальной, и под огромным давлением. Как и сейчас. На раннем этапе Советская Россия стояла перед выбором, который, возможно, встанет вновь: сделать ставку на попытку кардинально изменить мир или, напротив, замкнуться, чтобы преобразовать себя. Куда свернуть?

Экономическая война против России затронула сферу, которая касается очень многих, – авиаперевозки. Попытка выбить крупного игрока с мирового рынка бьёт по всем. Какова сейчас правовая ситуация с самолётами, находящимися в лизинге? Есть ли перспективы развития российской авиации? Насколько коллизия, связанная с Россией, повлияет на авиационную отрасль в мире?

 

Телепередача «Международное обозрение» выходит по пятницам на канале «Россия-24». Это продолжение тележурнала «Международная панорама», который в СССР смотрели по воскресеньям. Запись предыдущей передачи от 8 апреля 2022 г. можно посмотреть по ссылке.

Проверка на прочность. Эфир передачи «Международное обозрение» от 8.04.2022 г.
Фёдор Лукьянов
Приёмы современной психологической борьбы: Россию обвиняют в совершении военных преступлений. Президентские выборы во Франции: Макрон теряет, Ле Пен догоняет. Удушающие санкции: кто проверит доллар на прочность? Смотрите эфир передачи «Международное обозрение» с Фёдором Лукьяновым на телеканале «Россия-24».
Подробнее

Read Full Article

 
<< Начало < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая > Последняя >>

Страница 7 из 267